市市場監管局等六部門關于做好企業電子營業執照和電子印章應用工作的通知
滬市監注冊〔2020〕907號

各區市場監管局、市市場監管局機場分局，各區科經委、經委（商務委），各區公安分局，國家稅務總局上海市各區稅務局，各區人力資源和社會保障局，各相關部門：

為落實《關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好企業電子營業執照應用推廣工作的通知》（國辦電政函〔2019〕175號）、《市場監管總局關于印發企業電子營業執照管理辦法（試行）的通知》（國市監注〔2018〕249號）、《上海市公共數據和一網通辦管理辦法》（滬府令9號）、《上海市電子印章管理暫行辦法》（滬府辦規〔2018〕29號）有關要求，經市政府同意，本市將全面推廣企業電子營業執照、電子印章，加快推進企業電子營業執照、電子印章應用?，F將有關事宜通知如下：

?一、總體目標

以“統一規范、全面覆蓋”為原則，構建全市統一的企業電子營業執照和電子印章制作、發放、使用服務體系，為每戶新設企業免費同步發放企業電子營業執照和電子印章。全面推進企業電子營業執照、電子印章在政務服務領域跨行業、跨區域、跨層級應用，大力拓展企業電子營業執照、電子印章在商務領域應用范圍，構建“互聯網＋”環境下政府新型管理方式，逐步減少企業紙質執照和實體印章使用需求，建立程序更便利、資源更集約的政務服務新模式，營造更加便捷高效的營商環境。?

二、主要任務

（一）電子營業執照和電子印章同步發放

在企業設立生成電子營業執照的同時，同步生成含有數字證書、電子簽名密鑰和印章印模圖形的一套四枚電子印章（含企業法定名稱章、財務專用章、發票專用章、法定代表人章），企業電子印章綁定電子營業執照同步免費發放。

（二）優化電子印章使用方式

新設企業不再發放“法人一證通”介質，電子印章所需數字證書、電子簽名密鑰通過手機實現移動存儲，企業可以通過“隨申辦”移動端或加載電子營業執照應用程序的智能終端使用電子印章，依托電子印章公共服務平臺進行印章管理。

（三）“一網通辦”使用電子營業執照實現企業身份認證

“一網通辦”統一身份認證系統集成電子營業執照身份認證功能，各單位網上辦事系統對接“一網通辦”，使用電子營業執照為企業提供用戶注冊、實名驗證、身份鑒別、單點登錄等服務，解決在不同部門網上辦事平臺重復注冊驗證問題，實現企業身份在“一網通辦”平臺的“一次認證、全網通辦”。

（四）在涉企服務高頻重點領域率先實現企業電子營業執照、電子印章深度應用

充分利用電子營業執照的企業身份認證和企業電子印章的電子文檔數字簽名功能，在企業辦理涉稅事項、員工就業參保、員工公積金服務等涉企服務重點高頻領域，率先實現企業使用電子營業執照作為電子身份證件、電子印章作為電子簽名工具，全流程辦結相關業務。

（五）全面提升線上線下政務服務效能

加快推進企業電子營業執照、電子印章在企業群眾辦事量大、需求迫切的領域和事項的應用。各單位網上辦事系統依據業務需求，在本單位業務領域深度應用企業電子營業執照和電子印章，持續優化政務事項的辦理流程和材料，融合線上線下服務，逐步減少對紙質文件的使用要求，創新辦事流程。

?三、工作要求

（一）健全工作推進機制

各單位應健全工作推進機制，明確分管領導和牽頭部門，做好本單位網上辦事系統與“一網通辦”統一身份認證體系、電子證照庫和電子印章系統的對接，確保企業可以通過電子營業執照和電子印章辦理本單位業務。

（二）加強工作溝通協調

各單位要加強協同配合，形成推進企業電子營業執照、電子印章應用工作的合力。對企業電子營業執照、電子印章推廣過程中遇到的問題要及時梳理匯總，提交市相關部門研究解決。

（三）加大宣傳推廣力度

?各單位要加強宣傳推廣，提高企業和群眾對企業電子營業執照和電子印章的認知度和使用率。要充分發揮企業電子營業執照和電子印章的作用，解決企業和群眾辦事堵點、難點問題。

??? 本通知自發布之日起施行，有效期到2025年1月18日。

??上海市市場監督管理局???? ?上海市經濟和信息化委員會

上海市公安局????????? 國家稅務總局上海市稅務局

?????????????????????????????????????????? ??????????????????????????????2020年1月19日

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